#图文打卡计划#

如果十年前告诉你，中国的垃圾会不够烧，你大概率会觉得好笑。

那时候“垃圾围城”还是各大城市的常态：填埋场爆满，臭气熏天，市政每天都在“调车找坑”；而现在，垃圾成了香饽饽，甚至出现了“焚烧厂互抢垃圾”的戏码。

湖南某地的两家垃圾焚烧厂，为了抢垃圾给物业公司发回扣；广州、上海等地，甚至批准重新开挖老旧填埋场，把十几年前埋下去的垃圾“挖出来重烧”。

垃圾厂的“饥饿状态”一度影响到员工工资，有央企职工在社交平台留言：“因为没垃圾，厂子停了，连工资都发不出来。”

2023年，全国垃圾焚烧厂计划内停运高达8.3万天次，相当于76座焚烧厂一年全停。

这不是个别现象，而是整个行业正经历的“产能过剩与资源枯竭”大冲突：垃圾，不够烧了。

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中国垃圾焚烧产业的崛起，要从2003年说起。

这一年，国家开始推行特许经营和BOT（建设-运营-移交）模式，首次允许社会资本参与垃圾处理。

原本靠财政输血的“苦差事”，一夜之间成了“准公用事业+绿色能源”的双重标签，迅速吸引了各路资本。

2006年，国家又加大对可再生能源发电的补贴，将垃圾焚烧发电纳入财政奖励目录。于是，垃圾焚烧从“环保工程”变成了“躺赚项目”。

随后，政策东风频吹：2010年污染物排放控制标准强化、2014年环保法升级、各地化解“邻避效应”政策频出，垃圾焚烧厂如雨后春笋般在全国各地开建。

仅2019年，全国共启动垃圾焚烧发电项目超过300个，河北、河南等地甚至一年内新增项目超30个。

在资本催化和地方政府的政绩驱动下，光大环境、三峰环境、瀚蓝环境、绿色动力等环保巨头快速扩张，单厂处理能力不断刷纪录。

以光大为例，2014年日处理垃圾能力为1.4万吨，到2020年已突破13万吨，足以满足一个中等城市全年垃圾产出。

垃圾，不再是负担，而是可交易、可融资、可发电的“资源”。但这场看似高效的能源盛宴，也埋下了结构性过剩的伏笔。

从“垃圾围城”到“垃圾不够烧”，只用了不到二十年。

一方面，是焚烧厂数量迅猛扩张，2024年底，全国垃圾焚烧能力达111万吨/日，占全球焚烧总能力近一半。

另一方面，则是垃圾本身在减少。

全国范围内垃圾分类普及，厨余、有害、可回收物被分流，直接送进焚烧炉的“纯垃圾”总量在下降。

2023年，全国生活垃圾无害化处理率已达100%，填埋场在退场，源头减量持续发力。

与此同时，居民生活水平上升，物品使用周期延长、废弃频率降低，加上外卖、快递包装环保替代趋势，也在压缩垃圾总量。

中国城市的人均垃圾产量，其实已经悄然接近峰值。

再加上政府推动的“碳中和”战略，焚烧所带来的碳排放问题成为政策讨论焦点。一些地方甚至开始限制新增焚烧厂。

于是，在这种“产能过剩+资源萎缩”的双重夹击下，原本以为稳赚不赔的垃圾焚烧项目，开始出现负收益和空转。

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面对垃圾不足，焚烧厂自救开始了“疯狂模式”：

第一种方式是“跨界抢垃圾”。河南商水静脉产业园将处理触角伸向周口、项城、淮阳多个地区；陕西蒲城焚烧厂每三个月就停产一个月收垃圾。

第二种方式是“倒挖老垃圾”。广州兴丰、上海老港等填埋场开始重新开挖数百万立方陈年垃圾，甚至专门立项审批，变相将填埋资源再次商品化。

第三种方式是“自产自销”。例如中山公用控股名城环境，垄断全市1500多个垃圾收集点及16座转运站，将垃圾“自产自销”至自家焚烧厂。

有企业甚至给社区、物业送“垃圾回扣”，每吨提成高达50元。这种“暗战”已在中小城市愈演愈烈。

而垃圾“抢夺战”的背后，是行业结构失衡：原本服务于城市管理的基础设施，被政策与资本催生为“大跃进式”的收益机器，如今又被现实的“物料枯竭”重锤敲醒。

国内资源吃紧了，聪明的工厂把目光转向了海外市场。

据不完全统计，中国企业目前在海外承接的垃圾焚烧项目超过50个，主要集中在越南、泰国、印尼、马来西亚等人口密集、环保基础薄弱的国家。

以越南芹苴垃圾焚烧厂为例，由光大国际投资运营，每日处理400吨垃圾，年发电量达5840万千瓦时，当地居民称其“像度假村一样安静干净”。

相比欧美国家动辄千万欧元的处理线，中国设备不仅更高效，成本也更低。同时，中国企业掌握从设计、施工、制造、运营、维修到飞灰无害化的一体化全链条，竞争力极强。

过去我们进口垃圾，如今我们出口能力。

而这场产业转移，不只是建焚烧炉，更是环保技术、城市管理、绿色能源的全体系输出，是中国制造和中国标准的又一次“绿色出海”。

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如果说过去十年是“拼规模、拼吞吐量”，那未来十年则是“拼效率、拼附加值”。

焚烧厂不能再只靠多烧垃圾，而要靠从垃圾中开发更多价值。

飞灰资源化，是当下热点之一。上海环境开发的FAST工艺，能将飞灰提炼成工业盐和建材材料，变废为宝；此外，还有企业研究炉渣沥青路面材料、污水浓缩液提锂等新路径。

垃圾处理与碳交易结合，也开始被多地试点，垃圾焚烧过程中如何减排、如何计算碳权，已成为新盈利模式的基础。

更深层次的价值，则来自城市生态运营：谁能将垃圾、污水、供热、电力、建筑、材料做系统性整合，谁就能在环保产业的下半场占据先机。

中国垃圾焚烧产业，曾用二十年时间实现了从落后到领先的跃迁。

它的迅猛发展，是政策红利、资本推动和技术积累共同作用的结果。但当旧的问题解决了，新问题也随之浮出水面。

过去烧的是垃圾，未来拼的是系统、资源和智慧。

中国环保产业，到了该打磨“精工细作”能力的时候了。